Cíl a metodika analýzy
V analýze jsme se zaměřili na tři hlavní aktéry české samosprávy – Asociaci krajů ČR, Svaz měst a obcí ČR a Sdružení místních samospráv ČR. Sledovali jsme tříletý vývoji publicity v čase po měsících i kvartálech a rozdělení do skupin médií. Součástí analýzy byly další doplňující grafy. Základními ukazateli, které jsme použili při vyhodnocování publicity, byly počet příspěvků a mediální dopad vyjádřený v GRP (Gross rating points).
Cílem analýzy, vytvořené pro časopis PRO města a obce, bylo zjistit objem mediálního pokrytí Asociace krajů ČR, Svazu měst a obcí ČR a Sdružení místních samospráv ČR. Analýza předkládá informace o celkové medializaci organizací, vývoji publicity v čase po měsících i kvartálech a rozdělení do skupin médií.
Co udává ukazatel GRP
Tento parametr má za cíl lépe než absolutní počty příspěvků prezentovat skutečný mediální obraz sledovaného subjektu tak, jak se dostává k nejširší skupině posluchačů, diváků a čtenářů médií. Vychází především ze čtenosti a sledovanosti jednotlivých médií. Jeden GRP odpovídá skupině 90 000 čtenářů, posluchačů či diváků, kteří se mohli s publikovaným příspěvkem seznámit. Čtenář, který mohl přečíst více než jeden příspěvek, je přitom započten vícekrát. Parametr mediálního dopadu jsme využili při přehledu celkového objemu medializace.
Meziroční porovnání mediálního pokrytí městských organizací
Graf porovnání publicity municipálních organizací. Období: 1. leden 2023 – 30. listopad 2025
Jak se o obcích, městech a krajích mluvilo v médiích
Když se zpětně podíváme na mediální obraz samosprávných organizací, vidíme v něm poměrně přesný odraz toho, čím obce, města a kraje v posledních letech skutečně žily. Média reagovala na krize, politická rozhodnutí i každodenní problémy místních samospráv – a zároveň se proměňoval i způsob, jakým se o nich mluvilo. Analýza mediální pozornosti v letech 2023 až 2025 ukazuje, že samosprávy byly v centru veřejné debaty především tehdy, když šlo o finance, zásadní reformy a konkrétní dopady státních rozhodnutí na život v obcích a regionech.
Nejviditelnějším aktérem byl po celé sledované období Svaz měst a obcí ČR. Ten se v médiích objevoval nejčastěji a dlouhodobě představuje hlavní hlas obcí v celostátní debatě. Zároveň je ale patrné, že mediální pozornost postupně slábne. Zatímco rok 2023 byl mimořádně silný a plný výrazných mediálních špiček, další roky už přinášely spíše klidnější a vyrovnanější obraz. Neznamená to, že by se obce dostaly na okraj zájmu – spíše se změnila povaha témat a tón veřejné debaty.
Svaz měst a obcí ČR
Nejviditelnější aktér, hlavní hlas obcí v médiích
Rok 2023 byl pro obce rokem krizí a silných emocí. Do médií se dostávala především témata financování samospráv, energetické krize a úspor, ale také zavírání poboček České pošty, finančních úřadů nebo obavy z dopadů vládního konsolidačního balíčku. Výraznou pozornost přitáhl i sněm Svazu měst a obcí, kterého se zúčastnil prezident republiky. Média tehdy obce vnímala jako aktéry, kteří hlasitě upozorňují na problémy a varují před dopady centrálních rozhodnutí na místní úroveň.
V roce 2024 se mediální obraz Svazu měst a obcí uklidnil. První polovina roku byla spíše nevýrazná, bez silných konfliktů. Zlom přišel až v závěru léta a na podzim, kdy se do popředí dostala debata o státním rozpočtu, změnách legislativy a digitalizaci stavebního řízení. Svaz se také výrazně zapojil do tématu pomoci obcím zasaženým povodněmi. Mediální pozornost se tak soustředila do kratšího období, ale byla tematicky konkrétnější a méně vyhrocená než o rok dříve.
Rok 2025 pak přinesl nejvyrovnanější, ale zároveň nejslabší mediální obraz. Obce se do médií dostávaly spíše průběžně, bez výrazných špiček. Převládala témata každodenní správy, hodnocení uplynulého roku a nastavování priorit. V daném období se neobjevilo výrazné krizové či konfliktní téma, které by zásadně ovlivnilo objem mediální pozornosti. To může naznačovat stabilnější prostředí, ale také menší prostor pro samosprávy prosazovat svá témata v celostátní debatě.
Asociace krajů ČR
Sezónní mediální obraz citlivý na politická témata
Data o Asociaci krajů ČR naznačují odlišný trend. Její mediální obraz je méně stabilní a výrazně citlivější na konkrétní politická témata. Kraje se dostávají do médií především tehdy, když se řeší rozpočty, zdravotnictví, doprava nebo zásadní systémové změny. Typické jsou výrazné mediální vlny na začátku roku a na podzim, zatímco léto bývá tradičně klidnější.
Zejména rok 2024 byl pro kraje mediálně velmi silný. Do popředí se dostala témata hospodaření krajů, státní rozpočet, reakce na mimořádné události i celostátní politické debaty, do nichž se krajští představitelé aktivně zapojovali. Média často přinášela kritické postoje hejtmanů vůči vládě a upozorňovala na dopady státních kroků na regiony.
V roce 2025 už byl tento obraz podstatně slabší a více roztříštěn, bez jednoho silného tématu, které by kraje dlouhodobě drželo v centru pozornosti.
Sdružení místních samospráv ČR
Hlas menších obcí
Sdružení místních samospráv ČR pak představuje hlas menších obcí, což se odráží i v jeho mediálním obrazu. Do médií vstupuje především v souvislosti s tématy, která se nejcitelněji dotýkají malých a středních obcí: financování, dotace, stavební právo, daně, slučování obcí nebo provoz škol a služeb. Jeho mediální přítomnost je výrazně sezónní a často reaguje na konkrétní legislativní návrhy.
Vrchol medializace přišel v roce 2024, kdy se Sdružení silně vymezovalo vůči některým státním návrhům, například v oblasti zálohování obalů, slučování obcí nebo škol. Média tehdy často přinášela hlas starostů z menších obcí a ukazovala praktické dopady zákonů na místní úroveň. V roce 2025 už byl mediální obraz klidnější, více zaměřený na konkrétní provozní problémy obcí a méně na velké politické střety.
Nové cesty komunikace pro obce a kraje
Společným jmenovatelem pro všechny tři organizace je také proměna médií samotných. Postupně se ukazuje, že hlavním prostorem pro témata samospráv jsou dnes online zdroje a elektronická média. Tradiční tisk ustupuje do pozadí a roli rychlého zprostředkovatele informací přebírají weby, zpravodajské portály a televize s rozhlasem. To klade na samosprávy nové nároky – na srozumitelnost, rychlost reakce i schopnost jasně formulovat své postoje.
Mediální obraz obcí, měst a krajů v posledních třech letech tak nepředstavuje pouze kvantitativní soubor dat, ale odráží okolnosti a témata, za nichž se místní agenda dostává do celostátní mediální pozornosti. Analýza ukazuje, že mediální zájem se koncentruje především v souvislosti se zásadními rozhodnutími s přímým dopadem na každodenní život obyvatel, zatímco v obdobích bez výrazných událostí či krizových témat zůstává mediální přítomnost samospráv omezenější.
Zajímá vás vývoj medializace vaší organizace či komunikační trendy ve vašem oboru? Kontaktujte nás v chatovacím okně nebo na emailu: help@newtonmedia.eu a my pro vás rádi připravíme mediální analýzu zcela na míru vašim požadavkům.
autor analýzy: Ondřej Polívka, mediální analytik NEWTON Media
